《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知》
財(cái)庫[2007]2號
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心,中直機(jī)關(guān)采購中心,全國人大機(jī)關(guān)采購中心:
為了加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理,規(guī)范評審行為,維護(hù)政府采購活動(dòng)的公開、公正和公平,保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益,現(xiàn)就政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識價(jià)格評審的重要性價(jià)格是政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評審的重要因素,是評價(jià)采購資金使用效益的關(guān)鍵性指標(biāo)之一,各地區(qū)、各部門在政府采購活動(dòng)中,要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第18號)的規(guī)定,科學(xué)選擇評審方法,在滿足需求的情況下,堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則,加強(qiáng)價(jià)格評審管理,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,切實(shí)提高采購資金的使用效益。
二、統(tǒng)一綜合評分法價(jià)格分評審方法政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評分法的,除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外,采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(權(quán)重)不得低于30%,不得高于60%;服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(權(quán)重)不得低于10%,不得高于30%.綜合評分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)************的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對同類采購項(xiàng)目采用綜合評分法的,原則上不得改變評審因素和評分標(biāo)準(zhǔn)。
三、統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式評審方法采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式的,應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商,即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
四、公開評審方法和評審因素采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用綜合評分法的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目情況,在招標(biāo)文件中明確合理設(shè)置各項(xiàng)評審因素及其分值,并明確具體評分標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人的資格條件,不得列為評分因素。加分或減分因素及評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明;采用競爭性談判或詢價(jià)采購方式的,應(yīng)當(dāng)在談判文件或詢價(jià)文件中載明“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評審方法、最后報(bào)價(jià)時(shí)間等相關(guān)評審事項(xiàng)。
五、加強(qiáng)評審活動(dòng)管理采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評審之前,應(yīng)當(dāng)制定評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則,但不得改變采購文件載明的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)。評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則在評審活動(dòng)開始前印發(fā)各評審人員遵照執(zhí)行。評審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則,按照采購文件載明的評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審活動(dòng)。政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評審過程中,不得去掉最低報(bào)價(jià)。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中未載明或未清晰載明評審方法及相關(guān)事項(xiàng)的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購人或采購代理機(jī)構(gòu)改正,限期修改采購文件,并延長投標(biāo)截止期或談判、詢價(jià)日期。評審工作規(guī)則實(shí)質(zhì)性改變采購文件載明的評審方法或評審標(biāo)準(zhǔn)的,以及評審人員未按照采購文件載明的評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購無效,責(zé)令重新開展采購活動(dòng),并視情況給予采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)評審人員警告或通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)評審人員資格并在財(cái)政部指定媒體上公告。
財(cái)政部
二○○七年一月十日
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